Покрајински секретар за међурегионалну сарадњу и локалну самоуправу и члан Комисије за јавно-приватно партнерство Бранислав Бугарски учествовао је данас на радионици „Јавно-приватна партнерства у контексту борбе против корупције“, која је одржана у просторијама Независног друштва новинара Војводине у организацији Транспарентност Србија. На скупу се говорило о новом Закону о јавно-приватном партнерству, искуствима пре усвајања Закона, затим раду Комисије за јавно-приватно партнерство, као и методологији за праћење ове области.
– Јавно-приватно партнерство представља један од модела решавања инфраструктурних проблема и изазова и треба да омогући и пружи инфраструктуру за бржи друштвено-економски развој и пристојније услове за живот и рад. Циљ данашње радионице јесте да презентујемо јавно-приватно партнерство као један од облика и могућности инвестирања – изјавио је Бугарски и истакао да закон у овој области не може у потпуности да реши проблем корупције, али то може системски уређена држава. Према његовим речима, за то је потребна политичка храброст и воља, али и друштвено-политички договор, како би се искључила могућност злоупотребе.
– Што се тиче Закона о јавно-приватном партнерству, постоје одређени изазови у његовом функционисању. Под тим се подразумевају и људски ресурси, јер су потребни професионалци који ће моћи на најбољи начин да сагледају које су техничке и технолошке потребе и решења у оквиру одређеног пројекта, што свакако захтева извесно време – истакао је Бугарски и додао да је поменути Закон писан у складу са праксом Европске уније. Како је истакао покрајински секретар, чланови Комисије за јавно-приватно партнерство су показали висок ниво професионалности у раду и до сада су разматрали 7 пројеката, од којих је 4 из Војводине: у Новом Саду пројект изградње и проширења оптичке телекомуникационе мреже, затим лука у Апатину, производња топлотне и електричне енергије из биогаса у Зрењанину и питање јавног превоза у Србобрану. Он је напоменуо да је Комисија задужена да представницима локалних самоуправа који дођу са пројектом укаже на слабе тачке, или да сагласност уколико је све реализовано и испуњено.
Програмски директор Транспарентност Србија Немања Ненадић рекао је да јавно-приватно партнерство представља дугорочну сарадњу између јавног и приватног партнера ради обезбеђивања финансирања, изградње, реконструкције, управљања или одржавања инфраструктурних и других објеката од јавног значаја и пружања услуга од јавног значаја, које може бити уговорно, институционално или у форми концесије.
– Србија је тек 2011. године добила Закон о јавно-приватном партнерству и концесијама. До тада су на ове уговоре примењивани разни прописи, као што су Закон о концесијама из 2003, Закон о комуналним делатностима, Закон о управљању отпадом и други. У неким ситуацијама проблем је била неусаглашеност прописа. Међутим, још већи проблем је било то што су неки уговори о јавно-приватном партнерству закључивани у одсуству јасних правила, као уговори о „пословно-техничкој сарадњи“. Ови ризици су само умањени, али не и уклоњени усвајањем Закона о ЈПП из 2011 – подсетио је Ненадић.
На радионици је говорио и сарадник Транспарентност Србија Златко Минић, а присуствовали су представници медија и невладиних организација.
