Нови Сад, 14. фебруар – Покрајинском омбудсману је током прошле године упућено неколико представки  у вези са начином утврђивања својства осигураника – пољопривредника. Подносиоци представки су били незапослени и пријављени код Националне службе за запошљавање, а право на здравствено осигурање и здравствену књижицу остварили су по основу незапослености. Међутим, током 2009. и 2010. године, Републички завод за здравствено осигурање је овим незапосленим лицима одбио да продужи здравствено осигурање и изда здравствене књижице. Као разлог за то наводи се чињеница да су, иако незапослени, власници пољопривредног земљишта, те по том основу и порески обвезници.  Полазећи од тога Републички завод за здравствено осигурање сматра да ове особе, без обзира на висину њиховог катастарског прихода и чињеницу да се ниједна од њих не бави пољопривредом, здравствено осигурање треба да остварују као пољопривредници.Статус пољопривредника, као и осигураника у Републици Србији регулисан је одговарајућим законима у односу на њихов социјални статус, односно минимална месечна примања. Заједничко особама које су се обратиле Покрајинском омбудсману је да су власници/е пољопривредног земљишта изузетно мале површине, недовољне и неподобне за професионално бављење пољопривредом. Уз то, нико од њих се не бави пољопривредом, а износ њихових годишњих катастарских прихода креће се од 2-130 динара, што је знатно испод минимума који је утврђен Правилником о месечном износу прихода као цензусу за стицање својстава осигураног лица.   Покрајински омбудсман је у априлу 2010. године упутио Препоруку испоставама Републичког завода за здравствено осигурање у Темерину и у Кикинди. У Препоруци је указано на чињеницу да подносиоци представки не остварују катастарски приход који би био изнад цензуса утврђеног поменутим Правилником. С обзиром на то да поменуте испоставе нису поступиле у складу са Препоруком Покрајинског омбудсмана у којој се износи став да је оваква пракса утврђивања основа здравственог осигурања противзаконита, те да угрожава право на здравствено осигурање најсиромашнијих друштвених слојева,  о овоме су обавештени Филијала Републичког завода за здравствено осигурање за Јужнобачки округ, Покрајински завод за здравствено осигурање, као и Дирекција Републичког фонда за здравствено осигурање у Београду.Одговори који су од поменутих организационих јединица достављени Покрајинском омбудсману идентични су ставовима изнесеним у одговору Дирекције Републичког завода за здравствено осигурање које овом приликом цитирамо: „Величина пољопривредног земљишта и висина катастарског прихода није од значаја да би неко лице било здравствено осигурано као пољопривредник у складу са чланом 17. став 1. тачка 21. Закона о здравственом осигурању.Одредбе Правилника о месечном износу прихода као цензусу за стицање својства осигураног лица, које се односе на незапослена лица и друге категорије социјално угрожених лица чији су месечни приходи испод прихода утврђених у складу са овим правилником, могу се применити тек ако лице не испуњава услове да буде здравствено осигурано по сопственом основу из члана 17. Закона (коме припадају и пољопривредници ) или као члан породице из члана 24. Закона.Имајући у виду напред изнето произилази да Д.С. из Темерина, К.Ш. и К.Л. из Сенте на основу чињенице да су према подацима Пореске управе обвезници пореза на катастарски приход и немају други основ за здравствено осигурање (запослени, пензионер, предузетник, оснивач или члан привредних друштава, односно немају друге сопствене приходе) треба да буду здравствено осигурани на основу члана 17. став 1. тачка 21) Закона као осигураници-пољопривредници."Покрајински омбудсман овом приликом указује на пресуду Управног суда, који је у поступку одлучивања по захтеву за ванредно преиспитивање судске одлуке у пресуди од 29. априла 2010. године преиначио пресуду Окружног суда у Панчеву и поништио решење Републичког завода за здравствено осигурање Нови Сад. У образложењу пресуде се наводи да „чињеница да је подносилац захтева власник 5 хектара пољопривредног земљишта није од утицаја на основ осигурања, већ на оцену испуњености услова за стицање својства осигураника у погледу висине цензуса."С обзиром на чињеницу да се Покрајинском омбудсману грађани/ке  и даље обраћају поводом истог проблема, позивамо Републички завод за здравствено осигурање да, имајући у виду како Препоруку Покрајинског омбудсмана, тако и поменуту пресуду Управног суда у Београду, престане са противзаконитом и фраудулозном праксом утврђивања својства осигураника – пољопривредника незапосленима. Имајући у виду велики број незапослених који због овакве праксе нису здравствено осигурани, немају здравствену књижицу и не остварују право на здравствену заштиту, Покрајински омбудсман скреће пажњу надлежних органа и јавности да оваква пракса може довести до угрожавања здравља ових особа. У том смислу намеће се и питање одговорности Републичког завода за здравствено осигурање за настанак ове све учесталије појаве, као и одговорности за њене евентуалне друштвене последице.