„У Баварској је био један чувени политичар Франц Јозеф Штраус, који је својим радом допринео да Баварска из једне руралне пољопривредне регије, постане најразвијенија регија данас у Европи.
Ја бих га парафразирао, прилагођено нашем контексту. Војводина је наш завичај, Србија је наша отаџбина, а Европа је наша будућност. Сигуран сам да ово осећање делимо сви ми који данас седимо у овој сали, без обзира на политичке разлике, које међу нама постоје и сигуран сам да сви ми знамо да је наш најважнији посао да свакога дана радимо на томе да живот грађана буде бољи и квалитетнији. У борби за тај бољи живот сваког нашег суграђанина, наша решења морају бити храбрија од осталих, предлози бољи од осталих, наши пројекти креативнији и морамо бити први у усвајању програма и планова који ће тај бољи живот обезбедити. Зато смо ми у Војводини данас први у овом делу Европе који усвајамо један овакав документ, чија ће директна последица бити бољи живот за сваког грађанина Војводине у сваком насељу. Ми смо данас у позицији да усвојимо овакав важан документ управо због тога што смо први још давно видели да је будућност Војводине у Европи и за досадашње резултате добијамо награде најзначајнијих и најугледнијих институција. Време је да сваки грађанин Војводине добије прецизан начин како ћемо отворити радна места у будућности за њега, како ће му се дете школовати, какву ћемо здравствену и социјалну заштититу пружити и шта свако од нас треба да учини да бисмо до тог резултата дошли.
Ово је тај документ – прецизна, реална и документована агенда за пристојан живот сваког грађанина. Моја жеља је да се по усвајању овог документа поставе јасна правила и да сваког месеца можемо да меримо и видимо резултате тог рада. Програм развоја АП Војводине од 2014-2020. године са Акционим планом за спровођење приоритета програма, који спроводи Покрајински секретаријат за међурегионалну сарадњу и локалну самоуправу је документ на ком се ради од јесени 2012. године, а због тога што је комплексан и захтева координацију великог броја учесника да би документ имао свој адекватан квалитет. Пројекти који су у документу су они који треба да допринесу бољем и квалитетнијем животу грађанки и грађана Војводине, и целе Републике Србије. Морам да вам кажем да сам поносан што сам део Владе, која је овакав документ предложила Скупштини Војводине, као што сам поносан што сам био део тима у коме је учествовао врло активно и председник Скупштине, а који је спроводио Програм привредног развоја који једногласно усвојен у овом дому 2003. године. Иако тај програм није финансиран у оном обиму у ком је то првобитно опланирано, дао је велике резултате који се тичу едукације људи, страних улагања, помоћи предузећима у сертификацији и стандардизацији, подршке предузећима за презентацију на иностраним сајмовима. Када се погледа који су резултати настали из тог Програма привредног развоја у институционалном смислу од Фонда за подршку инвестиција у Војводини преко Агенције за регионални развој, Центра за стандардизацију и сертификацију, до програма за подршку предузећима за одлазак на иностране сајмове Едукативном центра у Новим Саду, види се да је један овакав приступ сигурно даје добре резултате. Имплементација Програма привредног развоја је завршена 31.12.2012. године, значи крајем године, а 2013. годину смо искористили како би припремили овај документ о коме данас разговарамо. Наравно да је то прилагођено ономе што нам долази у сусрет, а то је нови финансијски период Европске уније од 2014-2020. где су активности планиране у складу са оним што је дефинисано као приоритети Европске уније.
Ми смо практично овим документом превели на језик наших комшија и партнер да разумеју шта ми желимо да урадимо, односно оно што већ радимо да само желимо и да наставимо да радимо у будућности и наведени су конкретни програми којима се бавимо.
Као што сте имали прилике да видите, овај документ почива на четири приоритета. Људи у Војводини су нам најважнији и улагање у њих је улагање у нашу будућност и зато су нам људски ресурси први приоритет. Морамо да радимо на едукацији, да пружимо подршку људима који су лошије прошли у транзиционом периоду, да би се боље снашли у новом периоду и окружењу и да им помогну да запосле себе и да обезбеде достојанствен живот за себе и своје породице.
Затим долазе заштита животне средине, инсфраструктура, здравство, односно као други приоритет сви они предуслови који чине живот пристојним, достојанственим, односно квалитетнијим.
Трећи приоритет је одржив економски раст и мере које су предвиђене, треба да омогуће развој привредних делатности, што ће такође довести и у сарадњи, односно линији са првим приоритетом донеће нова радна места. Четврти приоритет је изградња капацитета, односно институција који треба носе овај Програм и развоја АП Војводине. Јер, без изградње институција, без улагања у људе који раде у тим институцијама, без изградње професионалаца, ми нећемо моћи да обезбедимо раст са адекватном динамиком.
У оквиру тих приоритета има 24 мере које су произашле из анализе које је урађена од стране Агенције за регионални развој. Те активности и програми су представљени у другом делу документа који се зове Акциони план, где су предвиђене активности које ће делом спроводити покрајинска Влада а делом покрајинске институције, наравно у координацији, чиме се заокружује модел развоја АП Војводине. Овај Акциони план је фокусиран на временски период 2014-2017. године, да би у првој половини 2017. године подвукли црту и урадили анализу да видимо која мера је дала добре резултате, на којима морамо да уложимо додатни напор или да их ревидирамо, и да уложимо те ресурсе које имамо на располагању у оне мере које су дале конкретне резултате, а могу да дају још веће. У трећем кварталу 2017. године би овакав документ, ревидиран и прилагођен правцима до 2020. године био поново у овом дому и о њему се поново отворено дебатовало. Активности које су предвиђене за сада имају обим 170 милијарди динара, од чега су 22 милијарде потребне из покрајинског буџета. Ми желимо да овај програм спроведемо са свим нивоима власти, као земља кандидат за чланство у Европској унији, у сарадњи са ипштинама и градовима, са републичком Владом за оне пројекте који су стратешки, и у сарадњи са ЕУ, и практично комбиновањем буџета и европских средстава желимо да спроводимо политику и финансирамо активности које смо предвидели.
Ако кажемо да је једна од мера у Акционом плану предвиђена мера за унапређење туристичких капацитета, то значи да је направљен оквир из кога ће рецимо Општина Бела Црква моћи да направи свој локални програм, на основу кога ће моћи да добије средства за суфинасирање својих активности у локалу и то је пирамида, односно начин на који систем треба да функционише. Једна од активности које Покрајински секретаријат за међурегионалну сарадњу и локалну самоуправу спроводи је та да финансирамо градовима и општинама у Војводини да направе своја стратешка докумената, јер прављење таквих програма не може да иде само у једном правцу , јер мора да буде двосмерна комуникација, и да сагледате шта су вам жеље и приоритети. И у том смислу, врло амбициозан план који је изгледао можда из перспективе 2012. године се спроводи и биће заокружен до краја ове године, а то је да у свим градовима и општинама на територији Војводине, имамо стратешки развојни документ, надам се и у Новом Саду.
Овај документ је у једном смислу приручник, а у другом смислу је упутство. Приручник је зато што ће нама у Влади Војводине да помогне да радимо на програмском буџету који је потребан и који ће бити примењиван од 1. јануара 2015. године.Упутство је, јер у разговорима које будемо имали и са партнерима на локалу, и са републичком Владом и са колегама у ЕУ и окружењу, моћи ћемо веома јасно да артикулишемо шта су нам приоритет и интереси деловања. Стварање услова за бољи живот и рад је оно што нам је циљ.
Овај документ није политички, и молим вас немојте тако да га разумете и понајмање је провокација. Морамо да будемо свесни да један воз одлази 2014. године. Тренутно је у фази заокруживање планирања у европском буџету и европских процедура и следећи моменат када ћемо моћи у финснсијском смислу да се укључимо у те активности је тек 2017. година, јер ће тада бити следећи ребаланс. До јула је рок да завршимо програмирање наше прекограничне сарадње са БиХ, Хрватском, Мађарском и Румунијом и да је следећи рок за ревидирање ових планова 2017. година. ЕУ је још 2011. године је почела процес планирања, а у новембру 2013. је донела дефинитиван буџет. У току 2013. године су били дефинисани приоритети и сада се заокружује тај процес.
Акциони план је подложан корекцијама, и он ће се имплементирати у оној мери и обиму како будемо у могућности да обезбедимо финансијска средства, али свакако је за то један јак аргумент за обезбеђивање средстава.
Разлика је и да ли ће Република Србија бити пуноправна чланица ЕУ 2020. или 2021. године, јер ако је 2020. известан датум онда ћемо учествовати у програмирању, односно пројектовању и планирању већ 2018. и 2019. године и од самога старта учествовати у том процесу. Уколико то буде била 2021. онда није разлика само годину дана, него је разлика до 2024.
Усвајање овог документа значи да ће сваки човек имати боље образовање, могућност да се образује, да ће пољопривредник имати средства да купи земљу или нову механизацију, да ће они који су остали без посла имати помоћ да се преквалификују, како би лакше и брже нашли посао, да ће сваки наш грађанин добити шансу за бољи живот, да ће сваки наш старији суграђанин знати да неће чекати у бескрајно дугим редовима за лекаре и да ће у њиховом месту бити довољан број доктора који ће их лечити.
Поносан сам, а будите и ви поносни јер данас дефинишемо правце развоја који су врло важни за будућност. Размислите да ћете данас, када се вратите вашим кућама, моћи да погледате у очи своје комшије, знајући да сте данас учествовали у усвајању овог документа који ће им помоћи и пружити шансу за бољи и квалитетнији живот, шансу која би без овог Програма сигурно била доведена у питање. Сматрајући да је квалитет живота наших грађана изнад сваке политике, као и да тешка економска ситуација у нашој земљи изискује велики труд, залагање и резултате, слободан сам да вас позовем да допринесете овом документу, јер ако нам је Европа заједнички национални и надполитички циљ, ово је сигурно брзи воз за тај важан пут.
Захваљујем се свим посланицима, колегама из агенција, из Владе, експертима, одбрима, који су учествовали у изради овог документа у 7 јавних расправа које су одржане широм Војводине, почетком ове године и за сва даља питања вам стојим на располагању.
